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張敏純

湖南法治報全媒體記者 羅霞 拍攝 余毓華

畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，既關(guān)乎國家的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，又與民眾的生活質(zhì)量息息相關(guān)，更對可持續(xù)發(fā)展有著不可忽視的作用。湖南作為全國畜禽養(yǎng)殖大省，在養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大、集約化程度持續(xù)提升的當(dāng)下，畜禽養(yǎng)殖污染防治工作面臨諸多挑戰(zhàn)，尤其在防治責(zé)任劃定、監(jiān)管能力建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新推動、政策扶持投入等方面存在明顯短板。

作為第三方立法技術(shù)團(tuán)隊，湖南省政協(xié)委員、長沙理工大學(xué)法學(xué)院院長張敏純參與了湖南省水污染防治條例的起草和論證工作。她認(rèn)為，構(gòu)建一套上下貫通、執(zhí)行高效的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，是破解畜禽養(yǎng)殖污染防治難題的關(guān)鍵所在?！耙獙⑼晟菩笄蒺B(yǎng)殖污染防治規(guī)范體系作為工作的切入點(diǎn)與發(fā)力點(diǎn)，致力于形成責(zé)任明確、重點(diǎn)突出、有機(jī)融合的畜禽污染防治工作新格局。”

她建議完善地方立法，明確各級政府、環(huán)保部門及畜禽養(yǎng)殖場（戶）的責(zé)任和義務(wù)，啟動非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治立法程序。推動監(jiān)管部門規(guī)范化建設(shè)，建立健全污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲違法行為，鼓勵公眾參與監(jiān)督，形成全社會共同參與的防治格局。

同時，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，加大對畜禽養(yǎng)殖污染防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入，推動建設(shè)示范項目發(fā)揮引領(lǐng)作用。制定優(yōu)惠政策激勵企業(yè)參與，并拓寬融資渠道保障資金投入，為畜禽養(yǎng)殖污染防治創(chuàng)造良好條件。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報